2020年05月21日 12:59
信息如同阳光、空气和雨露一样，已成为每个人生存和发展不可缺少的基本要素,信息时代为弱势群体消除贫穷、平等参与社会活动、谋求共同发展带来从未有过的机遇。
“全球无障碍宣传日”
2012年，联合国将每年5月的第三个星期四定为“全球无障碍宣传日”，今年5月21日是第九个“全球无障碍宣传日”，将在全球范围内倡导信息无障碍理念，加强信息无障碍宣传。
信息无障碍是什么
信息无障碍是指任何人（无论是健全人还是残疾人，无论是年轻人还是老年人）在任何情况下都能平等地、方便地、无障碍地获取信息、利用信息。信息无障碍包括两个主要范畴：一个是电子和信息技术无障碍；另一个是网络无障碍。网站无障碍建设属于网络无障碍问题范畴。
我国信息无障碍的背景情况
（一） 障碍人群的分类和障碍人口数量
据统计，我国有8502万残疾人，2.05亿老年人，约3亿低文化人群（儿童和农民工），合计近6亿人群存在各种不同的信息获取障碍。
（二） 政府部门和公共事业单位网站数量。
据统计，我国有8.5万个政府网站，46.4万个事业单位网站（全国党政机关事业单位互联网标志审核管理平台数据），这些网站将依据国际、国内信息无障碍标准改造为无障碍的网站。
信息无障碍相关标准介绍
1.国际标准。主要是w3c组织制定的wcag2.0（web网页无障碍指南），这是指导性的要求。
2.各国标准。目前，各国的无障碍标准基本上都是在wcag2.0要求的框架下，按照本国实际情况进行编写，内容和要求相同或相似。
3.我国的标准在2008年也经历过一次制定和一次修订，尤其是2012年修订版，对相关的要求进行分级，使信息无障碍建设工作与实现的情况更加具体。
4.2018年，中国互联网协会组织制定了《web信息无障碍通用设计规范》，标志着我国网站信息无障碍建设工作在智能化和移动化方面有了指导规范。
国际信息无障碍发展的状况
1.落后于技术进步和应用需求。目前，世界各国在移动网站和app方面，均未有相关的标准支撑，未能完全实现无障碍。
2.在服务人群的全面性方面存在不足。现在国际上的信息无障碍主要是面对盲人，对其他人群支持不够，这个问题在中国的障碍人群中显得更加突出。
3.对多种实现方式考虑不足。如，是否可以以其他方式来实现，中国的标准在这方面提出了一些建议，比如提出可以应用替代方案。
我国信息无障碍存在的问题
1.早期，未开展无障碍建设的政府网站基本都不符合无障碍规范。具体表现在：各单位网站在建设和升级过程中，对信息无障碍标准缺少关注和执行。
2.各级政府网站对信息无障碍的重视程度不够，缺乏了解，同时缺少专业的技术人员，这些也是影响标准执行的困难。
3.在信息无障碍建设方面，我国与西方发达国家情况差异较大。国外在网站建设之初，就按照信息无障碍标准进行书写；而我国政府网站在全部建设完成后，均没有按照无障碍标准书写。如果所有网站重新按照标准规范进行书写，将会出现以下问题：
(1)对网站的样式和正常运行产生一定影响；
(2)在缺少专业人员的情况下，会带来技术人才方面投入和资金投入。
我国信息无障碍建设实现方式及相关技术
方式1：按标准规范书写。即对网站网页按照规范重新编写，通俗说法就是按照规范“重建网站”；也可以在现有网站基础上改写网页代码，使其符合无障碍规范。
这种方式投入成本最高，一个网站投入改造资金少则几万，多则数百万；建设时间长达数月；服务人群有限，主要是部分有读屏软件的盲人；可持续发展能力弱，如果网站内容有变化，将无法提供无障碍服务。
方式2：简易替代方式。对网站主要信息进行抽取整理，组成新的简易的符合无障碍规范的网站。
这种方式建设时间缩短，费用有所降低。但由于不能提供全站内容服务，依然会存在信息服务不公平的现象。
方式3：云解析（全程替代）方式。利用中心服务器，在线解析需要实现无障碍的网站，使其实现无障碍，并提供在线读屏、盲人版、老人版、移动版、读屏专用以及无障碍搜索等无障碍服务。（中国政务信息无障碍公共服务体系所用技术方案）
这种方式利用智能化信息解析技术，大幅度缩短了建设时间，只需要3至6天；建设成本大幅度降低，一台服务器可以服务100余个网站；实现方式简单，可以远程建设；服务人群更广泛，包括老人、残疾人、文化低下人群等；支持网站可持续发展。
中国互联网协会将积极推进构建技术先进、标准统一、效能卓越的中国信息无障碍服务体系，支撑中国信息无障碍建设服务可持续发展。通过信息无障碍环境建设，保障所有人共享网络资源，平等分享祖国发展进步成果，为世界信息文明进步贡献更多的中国智慧和中国服务。
更多详情可咨询中国互联网协会信息无障碍工作委员会：
联系电话：010-6820879
邮箱：wuzhangai@isc.org.cn
