2009年01月24日 17:58
由广东省互联网协会组织的“广东省互联网行业开展整治互联网低俗之风自律工作座谈会”于1月23日下午在广州召开。会议以“开展整治互联网低俗之风，积极促进广东互联网文明”为主题，贯彻落实2009年1月5日国务院新闻办、工业和信息化部等七部门召开的电视电话会议精神，部署在全省开展整治互联网低俗之风专项行动。广东24家主要网络媒体、互联网基础运营商和相关互联网单位的领导出席了会议。广东省互联网协会会长李悌葛及广东省通信管理局相关领导出席会议并做了重要讲话。
根据七部委2009年1月21日联席会议情况通报，截止到1月21日，全国已依法关闭了1250家传播淫秽色情和低俗内容的网站，删除网上色情和低俗信息320余万条；公安机关立案侦办网上传播淫秽色情案件61起，成功破获27起，抓获犯罪嫌疑人41名。截止到1月22日，广东省通信管理局根据上级和省内有关部门的核查意见，已依法关闭此类违法违规网站87家，占全国已关闭网站1250家的7％，其中属于省内提供接入服务的48家，由外省提供接入服务的37家。能够确认网站开办主体属于广东的有27家。
针对互联网低俗之风盛行的严峻形势，李悌葛会长在会上强调：我们要以对社会高度负责的态度，充分认识网上低俗之风泛滥的严重性和危害性，充分认识整治网上低俗之风的重要性和必要性。网上低俗信息不仅有悖于社会公德，而且违背了《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《互联网新闻信息服务管理办法》等法律法规和行业规范。我们要采取有力措施坚决遏制网上低俗之风蔓延，进一步净化网络文化环境，助推“阳光•绿色网络工程”建设，保护青少年健康成长，积极推动广东省的互联网事业健康有序发展。
广东省通信管理局的杨云才处长在会上就广东省开展整治互联网低俗之风工作提出了一系列具体要求。他指出：开展专项行动绝非小题大做。在经济利益的驱动下，一些媒体为了所谓“市场需求”，丧失良知、丧失尊严和操守，甚至出现了“黄色新闻大战”。他认为，点击率的确是网站的生命线。但是，依靠“低俗”的经营策略来发展网站，增加点击率，增加广告收入，最终必将自受其害。这种行为对社会的影响、对青少年的危害，是不可低估的。整肃网络低俗之风，需要对症下药，有的放矢。一方面需要把它作为一项重要任务来抓，更主要的方面是要建立长效机制，从我做起，积极自查自纠，只有这样才能向社会提供一个让人放心的网络环境。
根据座谈会了解，广东电信公司目前已经完成电信自营业务及网站等重点项目的清查，包括互联网星空、地方信息港、商务领航、星空极速、wap网站、数码e房、iptv等。在此次专项行动期间，该公司积极配合政府部门关闭违法专违规网站，目前共关闭了39家。广东移动公司利用最新研发的wap不良信息提醒系统，按照政府部门的工作要求，加大了移动梦网服务及sp环境整治方面的工作力度，并取得了显著成效。广东联通对全省2561家互联网专线和idc用户的内容进行了排查，目前已关闭非法网站共11个，删除有害信息及链接121条对1个idc用户给予停机处理，清理出网服务器4台，涉及域名52个。
参会的各单位都是已高度的政治责任感对待此次专项行动，如南方网调动了全网采编人员、技术人员积极配合政府部门，坚持对所有新闻信息先审后发，加强审核把关和历史数据清理。与会者一致认为：互联网低俗信息泛滥，是对产业发展根基的破坏，目前七部委联合行动是现有法制环境下最行之有效的方式。对互联网低俗文化的治理，不仅是个法制问题，也是一个社会公德和健康文化建设的问题，对于长期承担社会责任，注重长远发展的新闻网站和门户网站来说是一个利好消息，文明上网和文明办网为规范经营发展的网站提供了公平的竞争环境。
参会代表都希望网络媒体内部要建立经营管理部门和编务管理部门的协调联动机制，对于新闻网媒，不仅要把好时政新闻的导向，也要把握好社会风气的导向。任何网站都要自觉主动提供社会公众的直接监督机制，开设举报系统或者邮箱，方便网民监督举报，及时处理，强化行为自律的外部监督环节。对于内容雅俗的分辨与导向，要充分发展产业链上各环节业者的自律。
会上，全体与会单位的领导和代表都签署了《广东省互联网行业开展整治互联网低俗之风自律工作联合宣言》（以下简称《宣言》）。
《宣言》表达了广东互联网行业开展整治互联网低俗之风，建设广东绿色网络与和谐网络的决心。《宣言》指出，网络信息已经成为人们精神生活的重要组成部分。用先进技术传播健康的信息，建设和发展中国特色的网络文化，是广东互联网界义不容辞的责任。《宣言》承诺：从自身做起，始终把国家和公众利益放在首位，恪守文明办网，文明上网，在业界发挥表率作用，认真遵守国家法律法规，诚恳接受社会各界的监督和评议，切实做到对有害信息内容坚决不予传播，对违法违规的经营行为坚决予以抵制，主动引导网络从业人员和网民增强诚信意识和社会责任意识，努力营造健康的网络环境。
广东省互联网协会与中国电信广东分公司、中国移动广东有限公司、中国联通广东分公司、南方新闻网、大洋网、金羊网、网易、腾讯、21cn、广州视窗、深圳新闻网、奥一网、3g门户、碧海银沙网站、劲球网、千家网、广东潮人在线、太平洋电脑网、广州新一代信息科技有限公司、广州恒汇网络通信有限公司、中企动力广州分公司、天融信广州分公司、广东时代互联科技有限公司等共24家广东互联网从业单位共同签署了《广东省互联网行业开展整治互联网低俗之风自律工作联合宣言》。
附：《广东省互联网行业开展整治互联网低俗之风自律工作联合宣言》
2009年是广东互联网发展重要的一年，也是广东互联网健康成长面临严峻挑战的一年。2009年1月5日，国务院新闻办、工业和信息化部等七部门召开电视电话会议，部署在全国开展整治互联网低俗之风专项行动。为认真贯彻落实会议精神，规范互联网信息服务，广东省互联网协会于2009年1月23日下午组织广东24家著名网络媒体和相关互联网单位在广州召开了以“开展整治互联网低俗之风，积极促进广东互联网文明”为主题的座谈会，决心以《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《互联网新闻信息服务管理办法》等法律、法规和行业规范为依据，从即日起，在全省范围内发起整治互联网低俗之风行业自律工作，集中清理整治网上低俗信息内容，推动互联网行业健康有序发展。
为此，我们特发表如下联合宣言：
一、认真贯彻电视电话会议精神，积极推动互联网健康有序发展
互联网发展已引起全社会的广泛关注，网络信息已经成为人们精神生活的重要组成部分。用先进技术传播健康的信息，建设和发展中国特色的网络文化，是广东互联网界义不容辞的责任。广东网络媒体和相关互联网从业单位将努力贯彻国家七部门电视电话会议精神，认真开展整治互联网低俗之风专项行动，积极推动广东互联网事业健康有序发展，把互联网建设成为传播科学文明信息的新途径、公共信息服务的新平台、人们健康精神信息生活的新空间。
二、倡导文明办网，文明上网，共建和谐精神家园
互联网在给人们带来查寻资讯等诸多便利的同时，网上不良信息的传播也在严重地危害着社会。营造健康文明的网络文化环境，清除不健康信息已成为全社会的共同呼唤。为推动广东互联网界文明办网，文明上网，把互联网建设成为传播先进文化的阵地、虚拟社区的和谐家园，我们愿与全省互联网从业者和广大网民共同努力，进一步加强网络道德建设。我们将从自身做起，始终把国家和公众利益放在首位，恪守文明办网，文明上网承诺，在业界发挥表率作用，认真遵守国家法律法规，诚恳接受社会各界的监督和评议，切实做到对有害信息内容坚决不予传播，对违法违规的经营行为坚决予以抵制，主动引导网络从业人员和网民增强诚信意识和社会责任意识，努力营造健康的网络环境。
三、加强行业自律，营造安全、文明的网络空间
为了广东互联网行业的可持续发展，业内同仁必须承担起应负的社会责任。发展健康文明的互联网，有赖于全省互联网界摆正发展与管理、他律与自律、自由与责任的关系，在促进互联网健康有序发展的同时，切实加强行业自律。我们将认真履行《中国互联网行业自律公约》、《广东互联网行业文明上网公约》、《广东互联网行业反垃圾邮件自律公约》及《博客服务自律公约》等，加强内部管理，落实行业规范，遵守社会公德，加强自我教育，积极促进省内互联网行业由被动自律向主动自律的转变，努力为广大网民营造一个安全、文明的网络空间。
四、从我做起，自查自纠，努力建设严密防范的长效机制
积极响应开展整治互联网低俗之风专项行动，是提升广东互联网文明建设的一次新的机遇，在广东互联网文明建设提升过程中，我们坚决抵制和不传播如下内容：
直接暴露和描写人体性部位的内容；表现或隐晦表现性行为、具有挑逗性或者侮辱性的内容；以带有性暗示、性挑逗的语言描述性行为、性过程、性方式的内容；全身或者隐私部位未着衣物，仅用肢体掩盖隐私部位的内容；带有侵犯个人隐私性质的走光、偷拍、漏点等内容；以庸俗和挑逗性标题吸引点击的内容；相关部门禁止传播的色情和有伤社会风化的文字、音视频内容，包括一些电影的删节片段；传播一夜情、换妻、性虐待等的有害信息；情色动漫；宣扬暴力、恶意谩骂、侮辱他人等的内容；非法性药品广告和性病治疗广告等相关内容；恶意传播侵害他人隐私的内容；推介淫秽色情网站和网上低俗信息的链接、图片、文字等内容。
我们将对自己网站的信息内容立即进行全面检查，若仍存在上述内容，将采取当即删除、取消链接等措施予以全面扫除、清理，不留死角；对于新增内容，将把好审核关，在日常管理中优化审核流程，控制住信息发布的源头；对于网友上传的博客、播客、论坛帖图等内容，将行使监督之责，从审核机制上保证向广大网民提供文明健康的内容。
整治互联网低俗之风，建设文明健康的互联网，是广东互联网从业单位和从业人员的基本要求和重要责任。此时此刻，我们代表全省互联网行业签署联合宣言，决不辜负政府和广大人民群众的厚望，积极推动“文明办网，文明上网”，为广东的精神文明建设，为中华民族的伟大复兴做出自己的贡献。
广东省互联网协会李悌葛会长
广东省通信管理局杨云才处长
大会现场
